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数百万外卖骑手,是若何被美团饿了么剥离用工关系的?

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雷达财经出品 文|张凯旌 编|深海

万万外卖骑手,不仅困在系统里,也困在用工关系里。

克日,北京致诚农民工执法援助与研究中央对外宣布了一份包罗1907件有用讯断数据,长达57页的《外卖平台用工模式执法研究讲述》(下称“《讲述》”),展现了已往10年间,外卖平台用工模式发生的庞大而快速的演变,并逐步生长出3大类及8种主要模式。

通过模式改变,外卖平台乐成地将骑手所带来的人力成本和用工风险向外剥离、层层区隔,通过一系列外面的执法放置以及配合其中的配送商/众包服务公司和天真用工平台,将骑手的劳动关系一步步打碎,从而将其悄然推向权益保障的边缘。

现在,外卖平台和配送商/众包服务公司的执法隔离效果显著,外卖平台的认劳率基本控制在1%以内。

一场交通事故背后的庞大执法关系

邵某某从2017年10月起成为“饿了么”专送骑手,在北京从事全职外卖配送事情。2019年4月一天的深夜,邵某某刚刚送完最后一单,正当他骑着电动车在路边溜达,守候12点后台审批下班时,一辆打着远光灯的大货车迎面驶来。随后,邵某某掉进了路前方的大坑,造玉成身重伤。

由于在北京没钱治病,邵某某返回老家后边治疗边养,并于半年后确认事故已组成9级伤残。至此,邵某某希望确定工伤,但用人单元的寻找,却成了一浩劫题。

在委托致诚中央追求执法援助后,邵某某很快打赢了北京的劳动仲裁,乐成与站点所属的迪亚斯公司确认了劳动关系。但一周后,邵某某却接到了迪亚斯公司在其注册地重庆对其提起诉讼的新闻。

诉讼地址换取后,诉讼效果也发生了改变。2020年11月和2021年5月,邵某某只管获得了致诚四川农民工执法援助站的辅助,照样延续输掉了一审和二审,一时间获得工伤赔偿的希望基本破灭。但致诚并没放弃。

在致诚宣布《讲述》的前一天,本案的第五个执法程序刚刚开庭。由于迪亚斯公司在重庆开庭时曾称,自己已将相关配送营业外包给太昌公司,且邵某某的人为一直由太昌公司发放,以是现在致诚方面的起诉工具是太昌,并由饿了么肩负连带责任。

“案子打到中央的时刻,我们一度感应绝望,由于找不到用人单元,这恰恰说明系统的庞大性、严重性。劳动者受伤两年多,执法程序走了1年多,岂非劳动者权益受到危险后都需要支出云云伟大的价值吗?”北京致诚状师事务所主任、北京市委执法专家库成员佟丽华称。

佟丽华还称,整个历程中,饿了么平台没有见到任何的反思,没有示意对受伤劳动者的任何歉意,没有对这个历程,对众多的劳动者若何解决相关问题有任何意见。甚至还提出赔钱可以,但饿了么平台不想签任何字,只想拿钱签保密协议,把案子解决掉。

10年演变出8种事情模式,个体工商户认劳率降为0

致诚中央作为一家专业的农民工执法援助机构,意识到邵某某的艰难是万万外卖骑手的一个详细缩影,其本质上是由外卖平台用工模式在现实中演变出的庞大形态所致,而这些隐藏在外卖系统内的错综庞大的执法关系至今尚未被充实展现和讨论。

为周全领会外卖平台用工模式及存在的相关问题,北京致诚农民工执法援助与研究中央历经近三个月的时间举行实地走访,与行业专家深入交流,并在50多位具有法学、经济学、盘算机学等专业靠山自愿者的辅助下,制订了一份包罗1907件有用讯断的《讲述》。

雷达财经获悉,《讲述》中对近十年外卖平台用工的三大类八种模式举行了详细的梳理。

外卖平台泛起前,餐馆通常会自雇员工举行配送;外卖平台泛起后,外卖员转而由平台统一招募,而在外卖市场规模化前期,平台仍会以优优待遇吸引大量劳动力涌入配送市场。此时,外卖员与平台间,仍会直接确立正式的劳动条约关系。

在这个阶段,平台也可能接纳劳务派遣的用工方式,即在骑手和平台间,添加一个劳务派遣公司。但我国的《劳动条约法》保证了,劳务派遣单元与用工单元在劳动者受到损害时要肩负连带赔偿责任。

外卖平台生长中期,运力成本大幅增添,但平台间又“卷”得厉害,于是优化运力结构就成为了各大平台的首选,众包模式应运而生。

不外,法院险些从来不会认定众包骑手与外卖平台存在劳动关系,纵然是在外卖平台直接与众包骑手签署互助协议的阶段。由于众包骑手自由度异常高,平台对其的使用和治理,与劳动法中的用工治理有很大区别。

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而在外卖平台与众包服务公司互助,进一步将自身与众包骑手举行“执法隔离”后,法院就更不能能认定平台与众包骑手间的劳动关系。仅在少少量的场景下,法院会认定众包服务公司与众包骑手间存在劳动关系,如该骑手在单一外卖平台从事全职配送,且造成损伤的场景严重。

值得一提的是,这些众包服务公司自身抵御风险的能力都有待商讨。蜂鸟众包的众包服务公司之一注册资源仅为5万元,尚未实缴完毕,还在2021年上半年两次被列为失约被执行人。

众包泛起后,紧接着平台的“正规军”也被外包给了配送商,但大量配送商在入职历程中要求骑手签署的承揽协议、互助协议、兼职协议,让专送骑手的劳动关系认定和权益保障受到极大影响。同时配送商的存在,也让专送骑手希望外卖平台肩负用人单元责任的控诉多以失败了结。

在此基础上,另有配送商将所有或部门配送营业转包或分包给其他多个公司甚至小我私人,形成一张庞大的外包网络。这就更让外卖平台撇清了与专送骑手的执法关系。

而邵某某遭遇的,正是经由多层演化后的网状外包模式。经由一系列的腾挪,骑手的劳动关系已被彻底肢解,法院在司法实践中也越举事以确定用人单元。

但这还并不是用工模式演化的最终形态,在近期的报道中,不少专送骑手已经被注册成个体工商户,这直接把原本骑手和配送商的雇佣关系,酿成了骑手与天真用工平台、配送商的同等互助关系,而平台,已险些不能能被认定为用人单元。

跨越1900份讯断书也对上述演变举行了佐证。据《讲述》统计,1907份有用讯断中,涉及美团、饿了么的案例共有1719份,其中涉及专送骑手的跨越1500件,众包骑手的只有不到200件。

专送骑手劳动权益保障的主要条件是与用人单元确认劳动关系。早先在外卖平台自营时,骑手认劳率可达100%,当外卖平台将营业外包给一级配送商后,专送骑手认劳率跌至81.93%,当配送商将营业再次外包,专送骑手认劳率进一步跌至47.46%。

在这其中,认定劳动关系另有工具的问题。外卖平台由自营转为外包后,被认定为用人单元的概率从100%骤降至0.32%,到个体工商户的模式时则降为0。而配送商通过外包和个体工商户的模式也乐成将法院的认劳率从81.93%降至47.46%、58.62%。

在侵权类案件中,外卖平台原本需肩负的雇主责任险些所有转移给配送商/众包服务公司,由平台自营和劳务派遣的100%降到15%以内。

基于此,《讲述》提出了外卖用工模式的几大挑战,划分是:互助用工方式人为打碎劳动关系、外卖平台权责不统一、配送商市场懦弱且正逐渐发生畸变、骑手劳动数据与小我私人信息珍爱不到位、众包模式从天真用工转向粘性用工。

未来该怎么办?

对于《讲述》中展示的问题,佟丽华以为,应尽快修改劳动条约法和社会保险法,并明确平台企业的用工主体责任。

“平台通过算法和数字化对骑手举行实时的治理和监视,掌握了所有数据,享受了最大利益,但现在平台把主体责任全抛给别人,这是不合适的。我认同平台通过协议将责任分配给其他互助公司,但在这个历程中,平台依然要肩负主体责任。一边去逃避、推卸自己本应肩负的劳动用工责任,一边去做一些所谓的公益,有什么意义?”

致诚方面指出,外卖平台应确保专送骑手确立正式的劳动关系,并对互助公司设立资质要求和准入门槛。可以参考修建行业划定,阻止互助公司举行转包或对营业主体部门举行外包。

佟丽华还建议国家开展专项治理,推动企业完善改造用工制度。

详细而言,可以对市场上的配送商举行周全摸排,或针对天真用工市场接纳团结观察行动,用来增强对用人单元法界说务和个体工商户注册审核机制的监视。

此外,佟丽华还倡议让更多的组织加入到辅助劳动者维权的队伍中来。“工会可以推动介入相关的执法事情,我们也需要更多专业的维护劳动者权益的公益服务机构。”

社会保障政策专家、中国社科院社会生长战略研究院创新工程首席研究员余少祥指出,《讲述》很扎实,其结论和建议具有可操作性,下一步可以深入研究哪些执法条款需要修改、怎么修改,这样能杀青更好的效果。

雷达财经注重到,继7月,市场羁系总局、国家网信办、发改委等七部门团结印发了《关于落实网络餐饮平台责任 切实维护外卖送餐员权益的指导意见》后,9月10日人社部、天下总工会等四部门又对美团、饿了么、滴滴等10家平台以指导平台若何保障劳动者权益为主要内容举行了约谈。

层层区隔、逐渐剥离平台风险的用工模式,是会切实回归保障劳动者权益的蹊径,照样会继续演化出新的“变种”,雷达财经将继续关注。

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